湖南两企业划分瓶装燃气市场被罚175万,背后涉走政垄断
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湖南两企业划分瓶装燃气市场被罚175万,背后涉走政垄断

来源:http://www.areacx.cn 作者:运城凉原文化传播有限公司 时间:2020-07-06 点击: 160

原标题:湖南两企业划分瓶装燃气市场被罚175万,背后涉走政垄断

7月2日,市场监管总局发布了今年第二首公用周围垄断责罚通报。经查,湖南中民燃气有限公司(下称中民公司)与怀化铁路经济技术开发有限公司(怀铁公司,改制前为怀铁总公司)达成并实走垄断制定,划分瓶装燃气充装配送市场份额和市场区域。

原由两家企业的垄断走为是被动遵命走政命令所导致,且积极整改,湖南省市场监管局对中民公司减轻责罚,罚以175.81万元,对怀铁公司免除责罚,并责令两家企业停留作恶走为。

走政部分构造整相符经营,两企业达成垄断制定

根据群多举报,2019年6月10日,湖南省市场监管局最先立案调查。据晓畅,自1986年怀化市区最先行使瓶装燃气以来,曾有七十多家瓶装燃气零售网点,且大无数是个体工商户。零售网点能够自立选择燃气企业购气,解放竞争商住用户,遵命当局同必定价出售。

后来《湖南省燃气管理条例》请求,“燃气出售网点由燃气企业竖立”。从2005年至2010年,怀化市相关部分逐渐将城区74家零售网点一切归并至中民公司、怀铁总公司以及怀化市液化气供答公司名下。

原由零售网点归并,逐渐展现经营坦然主体义务不清,网点布局与竖立不相符《消防法》请求,气瓶坦然管理厉肃,气瓶报废资金来源无法落实等诸多题目。

所以2010年6月首,怀化市住建局及属下市燃气办最先构造燃气企业整相符经营。整相符过程中,中民公司与怀铁公司达成并实走划分瓶装燃气市场垄断制定走为。

据晓畅,中民公司、怀铁总公司与74家零售网点一切签定过四份书面制定,规定了整相符经营的详细事宜。

2010年8月,怀铁总公司与中民公司达成制定,将 74 家零售网点整相符成7家配送站,由中民公司同一管理。同时,两家公司约定按怀铁总公司40%、中民公司60%比例来分配充气配送市场份额。随后9月,中民公司又与74家网点签定制定,将4家配送站靠挂在中民公司,3家靠挂在怀铁总公司经营,两家公司遵命10元/瓶价格给网点业主批零利差。

2011年2月,中民公司与零售网点签定《燃气委托经营制定书》清晰,74 家网点一切委托中民公司经营,中民公司每月根据销量,遵命净收好4.5元/瓶价格支付给网点业主。2013年3月,怀铁总公司与中民公司重新签定相符同,清晰在供气分配市场上,怀铁总公司占40%,中民公司占60%。

通过多年磨相符,联系我们2018 岁首,怀铁公司(2017年,怀铁总公司改制)与中民公司按“就近”原则,对10个配送站划定了零售配送服务区域,由怀铁公司充装配送4个配送站,中民公司充装配送6个配送站。

睁开全文

走政责罚决定书吐露两企业市场份额

第一家主动挑供证据企业,被免除责罚

经查,湖南省市场监管局认为,中民公司、怀铁公司从事瓶装液化石油气充装营业经营运动,是具有竞争相关的经营者,两家企业达成并实走划分市场份额、市场区域垄断制定走为,主要局限了怀化城区瓶装液化石油气充装配送市场的竞争。

《逆垄断法》和《不准垄断制定暂走规定》均规定,不准具有竞争相关的经营者达成“分割出售市场或者原原料采购市场”制定。

不过,走政责罚决定书也挑到,怀化市区瓶装燃气市场的整相符经营对强化钢瓶坦然管理,推动产权置换更新做事,落实坦然主体义务,维护社会安详等方面均首到了积极作用。同时执法部分查明,怀化市城区瓶装燃气出售价格与周边市县价格不同不大。

调查过程中,中民公司曾挑出走为不组成垄断,但不被湖南省市场监管局采信。此表,中民公司还挑交从轻责罚通知,通知称垄断走为是在当局部分主导下进走的,且已就垄断走为积极整改,乞求从轻责罚。

怀铁公司则是第一家主动挑供主要证据的企业,挑交了乞求免除责罚通知,并积极整改。此表,怀铁公司曾在2011年至2012年,先后三次向怀化市燃气办、市住建局逆映两家企业配相符经营中存在矛盾等情况,乞求恢复自立经营状态,但未获得相关部分核准,逆而被请求“进一步强化市场整相符”。

根据《逆垄断法》和《不准垄断制定暂走规定》相关规定,经营者主动通知达成垄断制定的相关情况并挑供主要证据的,执法机构能够酌情减轻或者免除责罚;对于第一个申请者,能够免除责罚或遵命不矮于百分之八十的幅度减轻罚款。此表,经营者能够表明其达成垄断制定是被动遵命走政命令所导致的,也能够依法从轻或者减轻责罚。

综相符考虑后,湖南省市场监管局责令两家企业停留作恶走为,对中民公司作出减轻责罚,按2018年度出售额 3%处以约175.81万元罚款,对于第一个挑供证据的怀铁公司免除责罚。

值得一挑的是,原由本案垄断走为是在怀化市住建局主导下进走的。2019年11月19日,逆垄断执法机关对怀化市住建局涉嫌滥用走政权力倾轧、局限竞争走为进走立案调查,作另案处理。

采写:南都记者黄莉玲



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